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    省鄉村振興規劃二等獎|做好附城鎮鄉村振興“三統籌”

    發布時間:

    2022-10-11

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    面對城鄉發展不平衡、資源流動不順暢等問題,附城鎮人民政府組織編制《附城鎮鄉村振興總體規劃》(以下稱“規劃”),旨在推進陸海協同發展、統籌城鄉資源、增進產業融合,助推鄉村振興。該項規劃由國地科技進行編制,并經省鄉村振興局評選,榮獲2022年廣東省優秀鎮域鄉村振興規劃二等獎。
     

    附城鎮,因緊鄰國家級歷史文化名城——雷州城而得名,是雷州市打造城鄉融合示范區的主戰場。它的城鄉空間特征明顯,西側鎮區與雷州城區相接,東側為鄉村片區,鎮域面積約141平方公里。資源稟賦優越,良田、魚塘集中連片,是雷州市的糧倉和重要的水產供應基地。文化底蘊亦是深厚,革命老區村眾多,有4處省級文物保護單位,11處市級文物保護單位。

     

    做好“三個統籌”

    助力附城鎮鄉村振興

     

    1.統籌陸海協同發展

     

    加強陸海產業融合。基于附城鎮臨海資源優勢,規劃借力湛江大型產業集聚區發展機遇,以附城鎮臨海產業為紐帶,以海水養殖產業為主要方向,重點建設水產品交易市場和流通加工中心,打造完整的養殖產業鏈,增強陸海產業系統間的聯系,促進產業集聚高效,推動鎮域經濟高質量發展。

     

    規劃藍綠公共空間,突顯陸海風貌特色。圍繞“陸—塘—灘—海”等要素,以生態保護為原則,以品質提升為目標,重點建設漁人碼頭、萬畝方塘、生態泥潭等濱海項目,植入休閑娛樂、科普教育、文化體驗等功能,充分利用陸海資源,打造和諧海岸帶,形成環境優美、風景秀麗的海岸公共活動空間。

     

    2.統籌城鄉資源流動

     

    打通要素流動通道,推動要素流動。基于附城鎮緊鄰雷州中心城區的便利條件,借力城市拓展發展需要,通過完善路網體系、推動傳統產業升級、扶持重點項目等方式,以工補農、以城帶鄉,促進人才、資金、信息、產品等要素有序流動,充分發揮城鄉資源的合力,打造城鄉融合示范區。
     

    加快城鄉配套設施建設,改善人居環境。加強村莊與附城鎮鎮區基礎設施、公共服務設施的銜接,補齊附城自身配套設施短板,重點推進道路硬底化工程、體育健身設施、污水治理工程與養老服務設施建設,促進城鄉公共服務普惠共享、城鄉基礎設施一體化發展,縮小城鄉差距,實現城鄉共榮。

     

    3.統籌內外組織聯動

     

    對外加強幫扶組織聯系。通過依托廣技師藝術學院、華南農業大學等幫扶機構,建立外部聯系、提升農業技術服務、拓展產品銷售渠道、吸引外部資本,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,形成“高校幫助、企業支持、農民參與、統籌合作”的發展道路,推動地區高質量發展。

     

    對內建立長效組織架構。建立“縣-鎮-村”組織架構。以“一張藍圖繪到底”為目標,建立各部門協作的長效工作機制的同時,提高鄉村居民“自治”與“共治”能力,充分發揮鄉村居民的積極性與共建力量,在黨建引領的基礎上建立有效群眾自治共治組織,有效建立城鄉聯系,充分發揮黨建精神在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。

     

    成效與展望

     

    規劃基于附城鎮的陸海區位優勢和自然資源稟賦,以“統籌陸??臻g、統籌城鄉資源和統籌內外組織”為抓手,對鄉村振興的空間、資源、組織作出總體統籌安排,有效促進陸海一體發展,盤活附城城鄉資源,加強整合內外聯系,最大化發揮城鄉資源價值,推進城鄉融合發展,構建新型城鄉關系。

     

     
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