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    省鄉村振興規劃一等獎|繪好元善鄉村振興“三張藍圖”

    發布時間:

    2022-09-23

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    為深入貫徹中央農村工作會議精神,大力實施鄉村振興戰略,元善鎮加強規劃引領,用心繪好生態保護責任圖、產業招商計劃圖、項目實施作戰圖——鄉村振興“三張藍圖”,打造粵東地區的鄉村振興示范鎮,連平縣的城鄉融合先行區。國地科技參與編制元善鎮鄉村振興總體規劃,并在2022年廣東省優秀鎮域鄉村振興規劃評選中榮獲一等獎。

     

    元善鎮是連平縣人民政府機關駐地鎮,是連平縣政治、經濟、文化和旅游中心,是連平打造生態旅游新城、推進鄉村振興,實現縣域經濟“融灣”“融深”高質量發展的破題所在。

     

     1  研判“三大導向”描繪“三張藍圖”

     

    分析資源稟賦潛力,針對生態振興和文化振興繪就“生態保護責任圖”,有效指引生態保護、風貌提升、設施完善及文化傳承。

    梳理上位規劃要求,針對產業振興繪就“產業招商計劃圖”,明確產業發展思路,指導一二三產融合發展。

     

    銜接鎮村發展訴求,針對人才振興、組織振興繪就“項目實施作戰圖”,細化鄉村振興組織實施模式、時序,保障項目實施落地。

     

     2  打造本地IP明確發展定位

     

    結合元善鎮的資源稟賦、規劃要求、村莊發展三大導向,將元善鎮建設成為:廣東鄉村振興示范鎮、灣區綠色農產供應站、河源全域旅游必經點、連平城鄉融合先行區。

     

     3  探尋片區差異特色構建空間發展格局

     

    基于各村資源稟賦及潛力,構建“一核兩軸五區”發展格局。“一核”指城鎮發展核,“兩軸”指城鄉融合示范軸和農旅聯動發展軸,“五區”指五大功能發展區、鄉野山林度假區、農家休閑體驗區、城鄉融合發展區、綠色農業生產區、自然生態度假區。
     

     4  結合五大振興制定提升策略

     

    (一)三產融合促進產業振興

    規劃結合元善現有農業基礎,強化歷史人文等載體,把握外部發展契機,促進產業融合。打通生產端到消費端的農業多功能性增值通道,構建全要素產業體系,促進農業生產、村民生活和休閑旅游相結合,助推區域經濟發展。

     

    (二)設施提升保障生態振興

    交通方面,規劃基于濱水道、古驛道、旅游公路,營造六條具有景觀節奏感的慢行系統。配套設施方面,規劃構建鎮、村兩級社區生活圈,統籌平衡縣城與鎮街對農村基礎公共服務供給,推動農村基礎設施建設提檔升級。
     

    (三)傳承活化激發文化振興

    守住底線,做好文化資源保護。積極探索“客家文化+”,培育“粵贛古驛道”綜合品牌,打造“廉”“善”文化品牌,開展文明村評選、鄉賢大會等文化活動,激發內生動力,助力鄉村振興。
     
    (四)三方并進提升人才振興
    結合外部引進、內部培養、村民轉化,搭建“一十百”人才庫。依托現有種植產業、借力鄉村旅游發展,成立職業培訓學校,帶領周邊農戶擴大種植規模,提高市場份額。建設高校人才實訓基地,吸引人才下鄉,在推動地區經濟發展的同時為人才提供實踐平臺及機會。
     
    (五)上下協同共建組織振興
    成立縣、鎮兩級領導小組,建立各部門協作的工作機制,明確各部門職責,選配領導干部,保障鄉村振興各板塊有序推進。積極建立農村合作社、運營平臺,將農戶土地及村集體財產納入村集體公司,同時為農戶提供理論指導和技術支持,組織農戶規劃化種植,帶領農戶脫貧致富。

     

     5  分區植入主題聯動重點項目

     
    依托總體布局的功能片區,打造五大主題板塊,加強項目聯動。
     
    (一)鄉野度假版塊
    在原生鄉村和農業生產的基底上,打造集鄉村觀光、特色種植、科普教育為一體的鄉野觀光板塊,為周邊居民提供休閑娛樂場所,帶動區域的經濟發展。
     
    (二)城鄉融合板塊
    依托元善鎮區交通區位優勢,植入城鎮服務、商業服務、農業體驗和物流運輸服務等功能,形成綜合服務型的城鄉融合示范區。
     
    (三)鄉野觀光板塊
    基于現有的自然山水本底以及良好的村容村貌,在保護相關生態的前提下策劃旅游景點,以藝術旅游、康養度假為重點發展方向。
     
    (四)綠色農業板塊
    利用村落閑置土地及撂荒地,借力土地流轉、土地綜合整治、高標準農田建設等方法,打造發展生態循環農業的板塊,通過騰挪建設用地指標,促進地區發展。
     
    (五)休閑研學板塊
    綜合考慮已有休閑商業、研學產業發展訴求,以及徒步運動需要,依托自然山林和農業生產資源,打造集觀光農業、文化體驗、山地休閑、和教育科普為一體的活動空間。

     

     6  成效與展望

     
    規劃從資源統籌為切入點,以實現高質量發展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村集體經濟為突破口,分近、中、遠三期策劃推進項目。近期,打好產業發展基礎,重點項目初見成效。中期,全面推進項目建設,切實推動鄉村振興。遠期,產業融合樹典范,旅游人居成特色。探索一條“資源統籌-目標定位-項目策劃-分期實施”的具體路徑,助推元善鄉村“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,實現鄉村振興新跨越。
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